看各省市如何＂下狠手＂治理＂影子殺手＂VOCs

今年3月初，南京市委常委會召開會議，審議通過了《南京市大氣污染防治行動計劃2016年度實施方案》。據了解，今年全市大氣污染防治工作將通過六大方面32項任務要求，確保目標順利完成。

據南京市環(huán)保局相關負責人表示，首先，全面實施工業(yè)廢氣達標治理，今年上半年全面完成南京市燃煤電廠超低排放治理任務，比江蘇省環(huán)保廳規(guī)定的時間足足提前一年半，同時重點開展工業(yè)揮發(fā)性有機物的集中整治。其次進一步嚴控汽車尾氣污染，確保剩余的黃標車營運車輛全部淘汰報廢。此外繼續(xù)實行揚塵管控的高壓機制，加大對餐飲油煙和秸稈焚燒等面源污染的監(jiān)管監(jiān)控。
　   全面“狙擊”工業(yè)揮發(fā)性有機物
　　根據《南京市大氣污染防治行動計劃2016年度實施方案》，今年南京市將持續(xù)對石化、化工行業(yè)揮發(fā)性有機物及印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物污染進行治理。相比去年，今年提出更加具體細致的目標任務，不僅從區(qū)域上對全市揮發(fā)性有機物進行全面治理，其中江寧區(qū)南京斯凱汽車設備制造有限責任公司等22家企業(yè)、高淳區(qū)億達高科環(huán)保技術等9家企業(yè)、高新區(qū)廣東波斯科技股份有限公司南京分公司等4家企業(yè)均列入名單，且在行業(yè)間也具體劃分，其中明確全市61家包裝印刷行業(yè)、50家汽修行業(yè)重點企業(yè)揮發(fā)性有機物整治。
　同時，化工園區(qū)30家企業(yè)今年內完成泄漏檢測與修復推廣工作。在對規(guī)模以上印刷企業(yè)安裝高效揮發(fā)性有機物收集凈化設施，不斷推動繞城公路以內印刷企業(yè)從主城遷出，對印刷企業(yè)堅決說“不”。

京津冀及周邊7省（區(qū)、市）大氣污染防治將同步展開。

環(huán)保部最新透露，2016年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作重點已經確定，共涉及北京等7省（區(qū)、市）。其中，北京市提出，將實施城六區(qū)和郊區(qū)平原地區(qū)農村“非煤化”工程，全面推進居民采暖散煤替代，并將禁止外埠重型柴油車在六環(huán)路內行駛。

環(huán)保部表示，北京市將推出一系列大氣污染治理措施，其中包括集中力量“改農村散煤、治高排放車、治城鄉(xiāng)結合部、修空氣重污染應急預案”；未來，北京市將以電采暖為主，全面推進居民采暖散煤替代。同時，以重型柴油車為重點，強化機動車污染治理。簡化國Ⅲ柴油車尾氣超標處罰程序，禁止外埠過境的重型柴油車在六環(huán)路內行駛。

此外，北京市還將調整預警分級，完善高排放車(國Ⅰ、Ⅱ輕型客車、國Ⅲ柴油車)禁行、工業(yè)企業(yè)停限產、施工工地停工等應急措施；修訂清潔空氣行動計劃考核辦法，完善大氣污染防治責任制，對工作不力的嚴肅督查、約談、問責。

天津市將制定散煤治理法規(guī)，依法打擊銷售使用劣質煤行為；強化新車生產、銷售環(huán)節(jié)環(huán)保一致性抽查。天津市還將全面排查重型柴油車，建立用車大戶責任制度。關停淘汰落后污染企業(yè)100家。

河北省將重點開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山和道路車輛四個污染整治專項行動。嚴禁生產、銷售不達標煤炭，取締違法經營網點；嚴格執(zhí)行企業(yè)限產限排措施。對鋼鐵、建材、玻璃、化工等重點行業(yè)，提前安排生產計劃，在冬季采暖期實行限產、限排和錯峰生產等措施。

山西省計劃完成1000噸燃煤鍋爐清潔能源替代；推進鋼鐵、焦化及燃煤鍋爐污染防治設施的升級改造，重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治。

內蒙古自治區(qū)將重點推進電力企業(yè)超低排放的改造。對按期未完成治理任務的企業(yè)，采取停限產措施；對治理后仍然很難穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，堅決予以關閉。

山東省實施“煤改氣”工程，制定散煤清潔利用工作方案，發(fā)布散煤供應質量標準，建立清潔煤炭配送體系；加強對高污染機動車，特別是重型柴油車的治理和監(jiān)管。

河南省制以大氣環(huán)境質量“不降反升”、大氣違法問題突出的市縣作為重點區(qū)域，組織開展大氣污染防治專項執(zhí)法檢查；將修訂《河南省重污染天氣應急預案》，細化工業(yè)企業(yè)限產限排措施和工地停工范圍等。

為了弄清VOCs來源，大連市環(huán)保局出臺了《大連市重點行業(yè)工業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》（以下簡稱《方案》），明確了石化、有機化工、裝備制造等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物整治任務及時間要求，力爭在2~3年時間遏制揮發(fā)性有機物排放總量無序高速增長態(tài)勢。  

目前大連市VOCs排放的重點企業(yè)存在VOCs污染控制技術與裝備落后、污染治理設施運行效率低下、環(huán)境管理和監(jiān)測能力建設滯后等突出問題。依據《方案》，大連市將通過源頭控制、末端治理、加強監(jiān)管等手段分階段全面推進VOCs污染治理。  

在2015年完成317個加油站、4個油庫和54個油罐車油氣回收的基礎上，今年大連市將重點完成中石油大連石化公司、大連西太平洋石化等5家石化企業(yè)的第一輪泄漏檢測與修復技術改造。目前，已完成石化廢水封閉及廢氣收集處理，及中石油和西太平洋石化兩套裝置的漏點檢測與修復技術應用。同時，今年將完成186家有機化工、醫(yī)藥、船舶企業(yè)、大型裝備（車輛、集裝箱、設備）制造、家具制造、油墨及涂料制造的VOCs整治，完成全部47家包裝印刷行業(yè)及148家汽車修理行業(yè)的揮發(fā)性有機物整治。此外，倉儲業(yè)原油、成品油碼頭的油氣回收也被納入治理范圍。  

2017年，大連市將重點完成剩余80家VOCs排放重點企業(yè)以及64家汽車修理企業(yè)的VOCs治理。同時，2017年7月1日前，實現中石油大連石化公司、大連西太平洋石化等5家石化企業(yè)達標排放。倉儲業(yè)原油、成品油碼頭油氣回收治理將于2017年底前全部完成。  

為加強對企業(yè)的監(jiān)管，確保企業(yè)污染治理設施正常運行，《方案》要求，各屬地環(huán)保局要將VOCs排放企業(yè)納入重點監(jiān)管范圍，開展日常現場監(jiān)察，對污染治理設施不正常運行、偷排漏排等違法行為嚴格執(zhí)法。

寧波市召開環(huán)境保護工作會議,部署了2016年的主要工作任務。打好“水、大氣、土壤”治理攻堅戰(zhàn),改善生態(tài)環(huán)境質量,仍是今年的重點。

寧波將制定出臺《寧波市工業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理方案》和《寧波市揮發(fā)性有機物污染治理專項資金使用管理辦法》,啟動為期三年涉及12個行業(yè)700家重點企業(yè)的揮發(fā)性有機物治理工作,年內按時保質完成列入市政府民生實事的40家企業(yè)治理任務。

按照方案,以后,企業(yè)排放口、廠界的特殊因子要實施在線監(jiān)測,重點企業(yè)揮發(fā)性有機物排放量削減10%以上。北侖電廠煤堆場防塵網、萬華熱電煤倉庫、寧波鋼鐵廠礦石堆場封閉改造等重點工業(yè)粉塵治理工作相繼要開始。

日前，天津河東區(qū)環(huán)保局建立揮發(fā)性有機物排放企業(yè)電子檔案，全區(qū)29家加油、加氣站的的基本現狀、排污情況、設施設備運行情況及處理能力等信息一目了然，方便隨時調取查閱，提高了工作效率。

河東區(qū)環(huán)保局結合工作實際，在完善醫(yī)療機構、餐飲企業(yè)等“一企一檔”紙質檔案和電子檔案的基礎上，建立了一套內容齊全、方便備查、即時更新的揮發(fā)性有機物排放企業(yè)的電子檔案。該電子檔案內容完全按照市環(huán)保局排污企業(yè)檔案管理標準設定，與紙質檔案內容一一對應。對于資料手續(xù)齊全的企業(yè)，電子檔案用綠色標記，表示該企業(yè)目前沒有環(huán)境違法行為；對于限期完成整改的企業(yè)，電子檔案用黃色標記，表示需要執(zhí)法隊員及時跟蹤檢查并留存筆錄；對于資料手續(xù)不全的企業(yè)，電子檔案用紅色標記，表示需要執(zhí)法隊員及時到企業(yè)取證、跟蹤進度、立案調查。下一步還將建立印刷行業(yè)、汽修行業(yè)等揮發(fā)性有機物排放企業(yè)的電子檔案。