2014年7月底，南京市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保局接到群眾投訴，中國水泥廠有限公司涉嫌排放廢氣超標，污染環(huán)境。但從環(huán)保局的監(jiān)控平臺上看，企業(yè)各項污染物排放指標全部達標，這一現(xiàn)象引起了環(huán)保部門的重視。位于南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值赖闹袊鄰S于新中國成立前建設。2002年6月，安徽海螺集團對其進行重組，成立中國水泥廠有限公司。據(jù)介紹，改制后中國水泥廠有限公司加快了南京地區(qū)水泥產(chǎn)業(yè)結構的調整，優(yōu)化了水泥市場產(chǎn)品結構，使一些污染嚴重、能耗高的小水泥逐步被淘汰。然而，隨著經(jīng)濟發(fā)展和群眾環(huán)境意識不斷提高，中國水泥廠有限公司生產(chǎn)工藝已經(jīng)不能適應時代的需求，尤其是環(huán)保投入跟不上新要求，周邊群眾對其產(chǎn)生的污染反映強烈。周邊居民回憶說，到了晚上，水泥廠排出的廢氣有股辛辣味，很嗆人，呼吸后肺部明顯感到不適。南京市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保局與南京環(huán)境監(jiān)察總隊接到群眾舉報后核查發(fā)現(xiàn)，居民人體感知強烈，在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)卻正常，工作人員迅速趕到企業(yè)進行現(xiàn)場核查處理。在對企業(yè)取證調查的過程中，環(huán)境監(jiān)察人員找到了癥結所在，企業(yè)為了逃避治污責任，竟然在在線監(jiān)測數(shù)據(jù)上動了歪腦筋。改造監(jiān)控設備篡改數(shù)據(jù)受處罰傳輸機與工控機之間連接可調控電阻器篡改數(shù)據(jù)參與處理此案的南京市環(huán)境監(jiān)察總隊工作人員李海民說，從他們調查的二號窯數(shù)據(jù)來看，二氧化硫分析儀數(shù)據(jù)是每立方米210毫克，超標5%，企業(yè)傳給他們的數(shù)據(jù)只有每立方米23.27毫克；氮氧化物從分析儀來看是每立方米881毫克，傳給環(huán)保局的是每立方米300毫克。檢查人員當即要求公司打開監(jiān)控設備，發(fā)現(xiàn)負責數(shù)據(jù)采樣的分析機和負責數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓た貦C之間連了幾根嶄新的導線，而這幾根導線都連接著公司辦公室的抽屜，抽屜里則藏著一臺可調控電阻器，可以隨意篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。“抽屜里面設了兩個開關，一個控制二氧化硫，一個控制氮氧化物，下面有兩個旋鈕，通過旋轉旋鈕，上傳給環(huán)保局二氧化硫和氮氧化物的數(shù)據(jù)，可以隨意調節(jié)。”一位環(huán)境監(jiān)察人員介紹說。隨后，南京市環(huán)境監(jiān)察總隊對這家企業(yè)處以20萬元行政罰款，并要求其補交排污費近260萬元。同時，企業(yè)相關環(huán)保責任人楊某，因篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，被公安機關處以行政拘留5天。2015年4月，南京中國水泥廠有限公司篡改數(shù)據(jù)造假一事被環(huán)境保護部通報。這樣的案件并非個例。全國多地都曾曝出污染企業(yè)在監(jiān)測設備上做手腳，弄虛作假等問題。一些業(yè)內人士質疑費用高昂的遠程監(jiān)測系統(tǒng)的實際效果。李海民說，鑒于中國水泥廠有限公司的這一做法，他們不斷探索通過增加監(jiān)控指標，進行多參數(shù)分析，確保監(jiān)控效果。對中國水泥廠有限公司的處罰，引起業(yè)內較大震動。江蘇省環(huán)保廳法規(guī)處處長朱德明表示，新環(huán)保法實施以來，在鐵腕治污的新形勢下，他明顯感到企業(yè)真的怕了，遵紀守法的意識不斷提高。不僅是南京市，江蘇省內的不少水泥廠意識到了治污不容心存僥幸，加緊上馬脫硫脫硝、除塵等設施。以位于江蘇溧陽的亞洲最大的單體水泥廠金峰水泥廠為例，企業(yè)過去幾年間陸續(xù)投資近10億元，不僅在廢氣處理上下足功夫，還實現(xiàn)堆放傳送封閉化、運行粉碎無塵化。“新環(huán)保法長出了鋼牙利齒，企業(yè)感受到了政府鐵腕治污的決心。”金峰公司董事長徐貴生說，“你不消滅污染，污染就要消滅你。”
監(jiān)測數(shù)據(jù)造假 企業(yè)招數(shù)不一
肆意修改在線監(jiān)控數(shù)據(jù)建滔(河北)焦化有限公司(以下簡稱建滔焦化)一期工程150t/h燃煤鍋爐自動監(jiān)控設備二氧化硫值為35mg/m3~90mg/m3之間,煙塵為45mg/m3；環(huán)保局現(xiàn)場手工監(jiān)測二氧化硫值為166mg/m3~172mg/m3之間,煙塵為194mg/m3。二期工程75t/h燃煤鍋爐自動監(jiān)控設備煙塵值為66mg/m3,環(huán)保局現(xiàn)場手工監(jiān)測煙塵值為163mg/m3。兩個數(shù)據(jù)存在顯著差異,建滔焦化存在焦爐超標排放、燃煤鍋爐在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、煙塵超標排放等問題。河南信陽豫信軋鋼實業(yè)有限公司(以下簡稱豫信軋鋼)焦爐煙囪二氧化硫自動監(jiān)控數(shù)據(jù)長期穩(wěn)定在20mg/m3，然而在檢查人員赴現(xiàn)場人工監(jiān)測時，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)為100mg/m3~200mg/m3之間。經(jīng)調查證實,豫信軋鋼擅自拔出部分二氧化硫測量探頭,使采樣孔漏氣,稀釋排放污染物,人為干擾采樣裝置、降低測量數(shù)據(jù),造成監(jiān)控數(shù)據(jù)失真。山東省環(huán)境監(jiān)控中心曾多次通過數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn),龍口礦業(yè)集團熱電有限公司(以下簡稱龍口熱電)夜間煙氣溫度為87℃(濕法脫硫),白天為58℃。山東省環(huán)境監(jiān)控中心懷疑企業(yè)夜間停運脫硫設施。在對龍口熱電開展獨立調查時發(fā)現(xiàn)，龍口熱電排放口SO2濃度超標8.6倍,NOx濃度超標0.5倍,但公司自動監(jiān)測設備卻顯示數(shù)據(jù)正常。檢查人員對采樣管路、工控機參數(shù)等進行排查,發(fā)現(xiàn)監(jiān)測站房隔壁的房間內有礦泉水桶和氮氣鋼瓶,分別用于吸收和稀釋采樣煙氣中的SO2和NOx,干擾了自動監(jiān)測設備正常運行。廣東東莞市長安鎮(zhèn)生活污水處理廠存在出水流量計和水質自動監(jiān)測設施弄虛作假、私設暗管投放自來水稀釋水樣干擾人工采樣監(jiān)測等多種違法行為。按污水處理廠提供的2012年~2015年7月污水處理量推算,其非法騙取污水處理費用達近2000萬元。北京市通州區(qū)漷縣污水處理廠企業(yè)在線監(jiān)測設備未從出水口取樣,而取自于外置的兩個盛水塑料桶,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,超標排放污染物。
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