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    煙氣在線監(jiān)測設(shè)備廠家-山東發(fā)布嚴格控煤指導(dǎo)意見,明確2020年底前35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐全部淘汰!

    日期:2019-07-04 信息來源:本站

    近日,山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴格控制煤炭消費總量推進清潔高效利用的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),《意見》明確指出,利用5年左右時間,全省煤炭消費爭取凈壓減5000萬噸。7個傳輸通道城市力爭2019年年底前基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,2020年年底前實現(xiàn)全部淘汰。

     

     

    山東省人民政府辦公廳關(guān)于嚴格控制煤炭消費總量推進清潔高效利用的指導(dǎo)意見

     

    魯政辦字〔2019〕117號

     

    各市人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):

      

    嚴格控制煤炭消費總量、推進煤炭消費減量替代,是黨中央、國務(wù)院打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大決策部署,也是我省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵舉措。近年來,省委、省政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,扎實開展“四減四增”,全省煤炭消費壓減工作取得了積極成效。但是,目前全省煤炭消費總量控制形勢依然嚴峻,完成國家確定的煤炭消費壓減任務(wù)、保障新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目建設(shè)能耗剛性需求成為亟需解決的突出問題。為完成全省煤炭消費總量控制目標,進一步提高煤炭清潔高效利用水平,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出如下意見。

      

    一、總體要求

      

    (一)指導(dǎo)思想。

     

    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念,以嚴格控制煤炭消費總量倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以推進煤炭清潔高效利用促進生態(tài)環(huán)境改善,創(chuàng)新方式方法,完善政策措施,壓實工作責任,推動煤炭消費持續(xù)壓減,努力實現(xiàn)壓總量、提效率、促發(fā)展的多重目標。

      

    (二)基本原則。

      

    1.政府主導(dǎo)、市場推動。堅持“有為政府”和“有效市場”相結(jié)合,正向激勵和反向倒逼相促進, 強化政策激勵、示范引導(dǎo)、責任落實,充分利用市場化手段,加快形成煤炭清潔高效利用新格局。

      

    2.依法依規(guī)、精準施策。堅持“減量替代是原則,等量替代是例外”,嚴控新增耗煤項目。堅持壓舊上新、壓小上大、壓低上高、壓散上整“四壓四上”, 嚴格執(zhí)行能耗、環(huán)保、技術(shù)、質(zhì)量、安全標準,大力壓減高耗煤產(chǎn)業(yè)低效產(chǎn)能。

      

    3.重點突破、統(tǒng)籌兼顧。以焦化、火電等高耗能行業(yè)為重點,聚焦淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能、深化節(jié)能改造,開展專項行動,以點帶面、條塊結(jié)合,扎實推進。掌握“時、度、效”,統(tǒng)籌處理好煤炭壓減與民生取暖、電力供應(yīng)、防范風險的關(guān)系。

      

    4.分級負責、常態(tài)長效。建立完善目標管理評價體系,壓緊壓實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任、市縣屬地責任、企業(yè)主體責任。建立健全常態(tài)化調(diào)度和督導(dǎo)機制,獎懲并重, 層層傳導(dǎo)壓力,確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。

      

    (三)工作目標。利用5年左右時間,全省煤炭消費爭取凈壓減5000萬噸。

      

    二、重點任務(wù)

      

    (一)嚴控新增高耗煤項目。

     

    嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策,按照《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”3年行動方案(2018—2020年)》要求,從嚴控制新上高耗煤項目。對確需新建的耗煤項目,必須落實產(chǎn)能置換和煤炭消費減量替代,否則一律不予立項。(省發(fā)展改革委牽頭,各市政府負責) 

     

      

    (二)壓減高耗能行業(yè)產(chǎn)能。

     

    嚴格核查清理在建焦化產(chǎn)能,違規(guī)產(chǎn)能一律停止建設(shè)。2019年7月底前,制定出臺全省焦化行業(yè)產(chǎn)能總量壓減和轉(zhuǎn)型升級方案,明確焦化產(chǎn)能壓減清單和重點措施。2019年壓減焦化產(chǎn)能1031萬噸,2020年壓減655萬噸,兩年共壓減1686萬噸。按照新舊動能轉(zhuǎn)換三年初見成效的要求,在落實《關(guān)于七大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的基礎(chǔ)上,2019年7月底前,分行業(yè)制定出臺鋼鐵、地煉、電解鋁、輪胎、化肥、氯堿等產(chǎn)能總量壓減和轉(zhuǎn)型升級方案。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,各市政府負責) 

     

      

    (三)加快煤炭清潔高效利用。

     

    2019年7月底前,制定出臺推進煤炭清潔高效利用實施方案。提高煤炭熱值,利用3-5年時間,逐步將煤炭熱值標準由3700-4300千卡提高到5000千卡左右。加大老舊設(shè)備改造力度,推廣新型水煤漿、煤粉鍋爐,提高能源利用效率。7個傳輸通道城市力爭2019年年底前基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,2020年年底前實現(xiàn)全部淘汰。提高高效大容量機組發(fā)電利用率,減少低效小機組運行時間。除所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源機組外,力爭用3年左右的時間,關(guān)停單機容量30萬千瓦以下燃煤機組及配套鍋爐。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、國網(wǎng)山東省電力公司配合,各市政府負責)

      

    (四)推進冬季供暖節(jié)能降耗。

     

    2019年7月底前,制定出臺工業(yè)余熱和新能源供暖細化方案,推進供熱體制改革, 增加大容量高效機組供熱負荷,利用5年左右的時間,完成3000萬千瓦大容量高效機組余熱供暖改造1.5億平方米。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局配合,各市政府負責) 

     

      

    (五)開展單位能耗效益綜合評價。

     

    2019年7月底前,制定出臺單位能耗效益綜合評價實施細則,加快建立綜合評價大數(shù)據(jù)平臺,分區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個層面開展評價, 整治淘汰產(chǎn)出效益低的企業(yè)。(省發(fā)展改革委牽頭,省大數(shù)據(jù)局配合,各市政府負責) 

     

      

    (六)重新分解各市煤炭消費壓減任務(wù)。

     

    研究把公用煤電機組耗煤量從煤炭消費總量中剝離的方法, 重新測算各市煤炭消費基數(shù)及總量控制目標,2019年7月底前,制定出臺全省煤炭消費壓減工作總體方案(省發(fā)展改革委牽頭,省統(tǒng)計局、省能源局配合)。各市根據(jù)壓減任務(wù)制定工作方案,確定壓煤工程,以工程化管理方式確保完成煤炭消費總量控制目標。(各市政府負責)

     

        

    三、保障措施

      

    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

     

    省政府成立全省煤炭消費壓減工作專班,省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任組長、副組長,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省統(tǒng)計局、省大數(shù)據(jù)局、省能源局、國網(wǎng)山東省電力公司等部門單位和各市政府負責人參加。抽調(diào)精干力量,實行集中辦公,統(tǒng)籌推進煤炭消費壓減工作。

      

    (二)細化責任分工。

     

    各牽頭部門根據(jù)任務(wù)分工,制定配套細化方案,盡快形成“1+N”工作體系。各市、各有關(guān)部門按照時間節(jié)點,抓好工作落實,對壓減的煤炭消費量實施清單化管理,做到可核查、可統(tǒng)計。省財政統(tǒng)籌有關(guān)財政資金,優(yōu)先保障數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、區(qū)域評價獎懲、能耗指標收儲等工作。

      

    (三)強化統(tǒng)計監(jiān)測。

     

    加強統(tǒng)計能力建設(shè),健全省、市、縣級煤炭消費統(tǒng)計體系,建立各市、重點行業(yè)煤炭消費定期公布制度,做好數(shù)據(jù)共享和預(yù)測預(yù)警。認真核查企業(yè)煤耗數(shù)據(jù),對弄虛作假的企業(yè),依法依規(guī)嚴肅處理,并納入誠信黑名單。

      

    (四)嚴格督導(dǎo)獎懲。

     

    將煤炭消費總量控制工作納入省政府重點督查事項,加強督導(dǎo)檢查和跟蹤分析。對按時保質(zhì)完成任務(wù)的,進行獎勵激勵;對工作遲緩、落實不力的, 采取掛牌督辦、限批、約談等綜合措施,督促問題整改,并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。

      

    (五)積極宣傳引導(dǎo)。

     

    鼓勵省屬企業(yè)和民營龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,加大相關(guān)領(lǐng)域投入,主動減少煤炭消費。通過報刊、廣播、電視、新媒體等載體,廣泛宣傳煤炭清潔高效利用的重要意義,讓節(jié)約用能、綠色發(fā)展的理念深入人心,營造全社會節(jié)能降耗的良好氛圍。

     

    山東省人民政府辦公廳
    2019年6月28日
    (此件公開發(fā)布)

     

    抄送:省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省監(jiān)委,省法院,省檢察院。各民主黨派省委,省工商聯(lián)。

    山東新澤儀器有限公司主要致力于環(huán)境監(jiān)測儀器及工業(yè)過程氣體分析系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和代理,新澤人一直在努力的做到,選擇我們就是選擇了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù),我們做到的不僅僅是你們能看到的,希望我們提供的氣體檢測儀、煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)、氨逃逸分析儀、磨煤機CO分析系統(tǒng)等都能給您帶來不一樣的使用感受。歡迎來電咨詢探討交流。lm

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