安徽省地方標準《水泥工業大氣污染物排放標準》權威解讀

4月1日安徽省地方標準《水泥工業大氣污染物排放標準》正式實施，為貫徹實施標準內容，安徽省生態環境廳4月1日上午通過視頻形式對《標準》進行宣貫。

安徽省廳指出，中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發了《關于構建現代環境治理體系的指導意見》，明確了構建環境治理7大體系：領導責任體系、企業責任體系、全民行動體系、監管體系、市場體系、信用體系、法律法規政策體系。在“健全環境治理法律法規政策體系”中就要求“完善環境保護標準”，我省實施《標準》，就是貫徹落實《指導意見》的具體實踐。根據《環境標準管理辦法》的規定，《標準》屬于強制性標準，必須強制執行，而不能選擇性執行。下一步，省廳還將建立健全標準實施信息反饋和后評估機制，確保《標準》扎扎實實、不折不扣落實到位。

安徽省廳要求，《標準》的威嚴在于執行，《標準》的生命力也在于執行。一分耕耘、一分收獲，希望各地以實施《標準》為契機，充分利用水泥企業提標改造的窗口期，采取清單化、標準化的管理方式，抓好跟蹤督辦，加強協調服務，做到科學治污、精準治污、依法治污，堅定打贏藍天保衛戰的必勝信心和決心，努力完成年度空氣質量的改善目標，切實增強人民群眾優美生態環境獲得感和藍天幸福感！

宣貫會上，安徽省環科院規劃所，高級工程師，《標準》的主起草人孫雷同志對《標準》進行權威解讀。

經省人民政府批準，省生態環境廳、省市場監督管理局聯合發布安徽省地方標準《水泥工業大氣污染物排放標準》（以下簡稱《標準》，編號為DB34/3576-2020），2020年4月1日起實施。

一、《標準》制定的背景是什么？

答：水泥工業是我省最主要的工業污染物排放源之一。根據測算，2018年度安徽省水泥工業排放的二氧化硫、氮氧化物分別為1.3萬噸、14.0萬噸，分別占全省主要工業排放總量的10.7%、45.9%。氮氧化物是PM2.5和臭氧形成的前體物，對空氣質量產生直接影響。《標準》的實施，將從源頭上減少污染物排放，有利于推進我省水泥企業高質量發展，同時為我省“十四五”工業發展騰出環境容量。

我省是長三角區域水泥熟料產能最大的省份，制定并實施水泥工業大氣污染物排放地方標準，是落實《長三角區域一體化發展規劃綱要》的具體舉措，既符合長三角區域生態環境保護一體化的迫切需要，也有助于推動區域協同發展、高質量發展。

今年是打贏藍天保衛戰的收官之年，為確保完成目標任務，在現有“控煤、控氣、控車、控塵、控燒”等管控措施的基礎上，必須拿出更有針對性、更切實可行的減排手段。近年來，國家不斷加嚴重點行業污染物排放標準，火電行業已率先完成超低排放改造，鋼鐵行業正在加快推進，水泥行業提標改造也勢在必行。

二、《標準》的適用范圍是什么？

答：《標準》適用于現有水泥工業企業或生產設施的大氣污染物排放管理，以及水泥工業建設項目的環境影響評價、環境保護設施設計、竣工環境保護設施驗收、排污許可及其投產后的大氣污染物排放管理。

利用水泥窯協同處置固體廢物，除執行《標準》外，還應執行我省和國家相應的污染控制標準的規定。

三、《標準》中污染物排放控制要求是什么？

答：《標準》覆蓋了水泥工業從源頭到運輸的全部生產領域，包括水泥制造企業(含獨立粉磨站)、水泥原料礦山、散裝水泥中轉站、水泥制品企業，規定了生產設施的有組織和無組織排放限值，提出了監測及監督管理要求。其中有組織排放的顆粒物、二氧化硫和氮氧化物分別為10、50、100mg/m3，為目前執行的國家《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）特別排放限值的50%、50%、31.2%，其余指標均與國家標準保持一致。

四、《標準》的實施有何意義？

答：我省水泥行業主要污染物排放占比高，特別是氮氧化物排放量占全省總排放量的20%以上，《標準》實施后，我省水泥行業的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度將大幅下降，有利于加快推進水泥行業淘汰落后產能，以新技術為代表的先進產能得到更好發揮，實現水泥行業綠色發展，同時，也有利于完成年度空氣質量改善目標，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感。

五、如何確保《標準》順利實施？

答：水泥工業企業提標改造技術已經成熟，脫硝工藝主要有SNCR+SCR（選擇性非催化還原技術+選擇性催化還原技術）、熱碳催化還原復合脫硝技術、全系統綜合脫硝技術，均能穩定達到《標準》要求。當前，隨著企業逐步復工復產，我廳將會同省水泥協會、合肥水泥研究院等單位，組織省內外有技術改造能力的公司和省內水泥企業進行對接，服務企業采用成熟技術，加快推進技術改造。同時，我們將持續跟蹤企業改造進度，及時提供幫助。

六、《標準》從何時執行？

答：《標準》將于今年4月1日起實施，其中，新建、改建、擴建企業于4月1日起執行；現有企業自今年10月1日起執行。

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