為什么在線環(huán)境監(jiān)測設備數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象屢教不改

    2015年12月29日，環(huán)保部制定并出臺了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，為打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為提供了判定依據(jù)。

    新《環(huán)保法》對篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為提出了明確的懲處規(guī)定，首次將數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題上升到法律層面，具有了更高的約束力。

    有人形象地將環(huán)境監(jiān)測稱為環(huán)境管理的耳目，如果環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，將導致環(huán)境管理耳不聰、目不明，變成聾子和瞎子，成為擺設。不僅使環(huán)保監(jiān)測體系名不副實，更會誤導公眾，后果相當嚴重。

數(shù)據(jù)真實性為何屢受質(zhì)疑？

      1 企業(yè)采取非正常手段干預監(jiān)測數(shù)據(jù)

         導致生產(chǎn)或污染狀況與事實不符，試圖逃避環(huán)保部門的監(jiān)管。

      2 第三方運維公司良莠不齊

      甚至有部分第三方運維公司受經(jīng)濟利益驅(qū)動或受利益相關(guān)方的干擾和暗示，殺價競爭，違規(guī)操作，偽造數(shù)據(jù)。

      數(shù)據(jù)造假的五個主要地點及方式

部分第三方運維公司屢罰屢犯

2015年12月17日，環(huán)保部公布了8起污染源監(jiān)控弄虛作假的典型違法案例，案件全部移交公安機關(guān)處理，10名相關(guān)責任人被處以刑事或行政拘留。

其中的一個案例——黑龍江省富裕晨鳴紙業(yè)有限責任公司，其主營本色漿系列牛皮紙。環(huán)保部東北環(huán)保督查中心在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在兩個主要問題：

一是利用地下暗管，將污水處理站沉淀池產(chǎn)生的泥水混合物直接排入廠外沖灰水池，最終排入天然泡澤外。現(xiàn)場取樣監(jiān)測結(jié)果顯示，COD超標13倍，氨氮超標2.75倍。

二是運維公司對氮氧化物轉(zhuǎn)換系數(shù)造假。該企業(yè)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)通過工控機傳輸至數(shù)采儀，工控機采集為NO數(shù)據(jù)，未直接采集自動監(jiān)控分析單元中經(jīng)轉(zhuǎn)換的NO2數(shù)據(jù)。第三方運維公司借口無法修改轉(zhuǎn)換系數(shù)、通過改變量程上限設置轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)換倍數(shù)為1.33（NO轉(zhuǎn)換NO2系數(shù)正常值為1.53），致使監(jiān)控數(shù)據(jù)偏低15%左右。

針對第三方運維公司黑龍江先鋒環(huán)保工程有限公司不按技術(shù)規(guī)范操作，導致污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)明顯失真的問題，齊齊哈爾市環(huán)保局責令其立即改正，并處罰款3萬元。

在IPE“污染地圖”數(shù)據(jù)庫再搜索了一下這家黑龍江先鋒環(huán)保工程有限公司，發(fā)現(xiàn)其還真不是“省油的燈”，它在運維多家公司的在線監(jiān)測設備時，存在數(shù)據(jù)對比不達標的問題。

新《環(huán)保法》的第六十五條規(guī)定：環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營的機構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。

而根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第十二條規(guī)定：環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設備維護、運營的機構(gòu)，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報告的，將列入不良記錄名單，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務或政府委托項目。

在此奉勸第三方運維公司，應當“且行且珍惜”做好運維工作，勿為污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)造假提供便利之門。